주택 양도세 관련 질문

주택 양도세에 대한 질문입니다. 저는 서울 양천구 목동 11단지 아파트를 보유 중이며, 현재 호가는 약 19억원입니다. 1997년에 구매하여 보유기간은 29년, 실거주 기간은 2017년부터 2018년 4월까지로 약 1년 4개월이었습니다. 이후 직장 이직으로 인해 부산으로 이사를 가게 되어 전세를 주었습니다. 주택을 12억 이상으로 양도할 때 보유기간과 실거주 기간에 따라 세금이 달라지는데, 실거주 기간이 부족하여 세금 부담이 크다고 합니다. 제도상 실거주를 한 것으로 인정해주는 제도가 있는데 양천세무소에서는 해당 제도를 인정해주지 않는다고 합니다. 정확한 규정에 대해 알고 싶습니다.